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PPP项目的风险管理

PPP项目的主要风险- 按阶段分

• 建造阶段：设计不当、承包商不当、成本超支、工期延误、施工技术不当等

• 运营阶段：原材料供应和价格、管理水平、市场需求/销售量、销售价格/竞争、环境污染、合作夥伴信用、合资风险等

• 全阶段：不可抗力、可保险灾难(火灾/洪灾/地震/盗窃/事故)、政治风险(许可证)/国家风险、国有化/没收、外汇、利率、通货膨胀等

风险应对策略

• 风险回避

– 使其不发生或遏制其发展，如不投标风险大的项目。这是消极的手段，因为回避风险固然能避免损失，但同时也失去获利的机会

• 风险转移

– 将风险向其它单位转移而消除或减少风险：

• 通过购买工程保险进行转移(有时成本高)/减轻

• 将不可保险的风险通过合同条款转移给他方，如按"固定工期固定总价"合同分包而把建造工期延误和成本超支风险转移给分包商

• 风险减轻

– 降低风险发生的概率或发生后所带来的损失，如购买工程保险可以减少地震所造成的损失

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