关于中标工程量清单特征描述与套定额问题。。。

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请教各位师傅，以下问题我理解是否正确。。。

1、前提已中标，到了结算环节。其中有一项清单项目特征是（10cm厚C15砼垫层），但施工方中标预算该清单套取的定额是（10cm厚C15砼垫层，30cm厚三合土基层）。。。

而现场实际施工的确是（10cm厚C15砼垫层，30cm厚三合土基层），现争议如下：

2、审计方意见：虽然招标清单项目特征描述中没有三合土基层，但施工方此项已经套取基层定额，不予增加。

3、施工方意见：中标预算单价对应的只是该项目特征描述的内容，定额只是组价工具，不能依据套取的定额来决定施工内容。该项单价对应内容就是（10cm厚C15砼垫层），另30cm厚三合土应该属于单价之外，应增加费用。

4、我的理解：个人认可施工方的意见，个人套取定额不同，甚至很多人直接按补充定额报价，不能套取的定额来决定该单价所涵盖的内容。。。

请问各位老师傅的意见

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30cm厚三合土基层属于招标人在招标阶段漏项（如是变更增加则不属于漏项）。

1、10cm厚C15砼垫层：单价不变

2、30cm厚三合土基层：可以利用中标同价的石灰、人工费、来组价。审计利用这些价格来认可。

3、30cm厚三合土基层：如果发生土的购买，还有增加土的单价，如中标中有土价格，利用中标土价组价。

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做法没有变更，这个相当于不平衡报价的，合同内工程量的1.15倍可以执行投标单价，超过的部分按照控制价口径组价了下浮。

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报价经过确认无论是高还是低，都不调整，彼此之间都是要为此承担责任和风险，否则报价就没有任何意义了

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不应该增加30CM三合土基层计价。从公平合理的角度，施工单位计价时已经和清单描述不一致，现在不是追责的时候，只能说投标和评标都有失误。如果施工单位非要，这是否和施工图纸一致，这应该是设计变更，你就需要有变更设计和签证资料。没有这些资料不能记取