中国工程保证担保制度实施策略研究.doc

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• 第一章 引言 1
• 一、 关于WTO背景下的制度创新 1
• 二、 中国推行工程保证担保制度的必要性 2
• 三、 国内外研究背景回顾 3
• 四、 本书各章概要 5
• 第二章 工程保证担保制度的理论基础、国际惯例与中国推行工程保证担保的制度框架 9
• 一. 保证担保的运行机制 9
• 1. 保证担保的基本功能 9
• 2. 保证担保的信息经济学原理 10
• 3. 市场接受保证担保工具的条件 12
• 二. 国际工程保证担保制度的特征及形成机制分析 18
• 1. 建设工程 承发包的基本合同责任及其担保 18
• 2. 国际工程保证担保制度特征的概述 22
• 3. 国际工程保证担保制度的形成机制分析 29
• 4. 考察国际工程保证担保的几点结论 35
• 三. 中国工程保证担保制度的目标定义 36
• 1. 对中国建筑业市场机制缺陷的分析 36
• 2. 中国工程保证担保制度设计的基本准则 38
• 3. 中国工程保证担保制度的目标定义 40
• 第三章 工程承包保证担保制度 47
• 一、 国际工程承包保证担保制度基本模式的分析 47
• 1. 高保额有条件保函模式 47
• 2. 低保额无条件保函模式 50
• 3. 替补承包商保证担保模式 52
• 二、 对中国工程承包保证担保制度核心内容的探讨 57
• 1. 中国工程承包保证担保的基本模式 57
• 2. 中国工程承包保证担保制度的担保品种 59
• 3. 对中国工程承包保证担保制度核心内容的总结 70
• 三、 工程承包保证担保制度的实施范围 72
• 1. 确定工程承包保证担保制度实施范围的原则 72
• 2. 中国工程承包保证担保制度实施范围的基本框架 73
• 3. 对设定强制性工程承包保证担保范围的最低合同金额的研究 75
• 第四章 业主责任保证担保制度 82
• 一、 推行业主责任保证担保制度的理论依据 82
• 1. 中国推行业主责任保证担保制度的必要性研究 83
• 2. 对市场经济发达国家业主履约类保证担保缺位原因的探讨 86
• 3. 推行以政府为受益人的业主责任保证担保制度的基本构想 88
• 二、 业主责任保证担保制度核心内容的探讨 92
• 1. 业主责任保证担保制度的基本模式 93
• 2. 业主责任保函的具体内容 98
• 3. 业主责任保证担保制度的实施范围 101
• 三、 中国推行业主责任保证担保制度的效果分析 103
• 1. 对业主责任保证担保制度特征的总结 103
• 2. 推行业主责任保证担保制度的有效性分析 104
• 3. 业主责任保证担保制度的相关影响分析 106
• 第五章 工程保证担保的市场组织和运行机制 111
• 一、 国际工程保证担保市场的组织模式 111
• 1. 银行保函模式的市场组织 111
• 2. 注册公司制保证担保模式的市场组织 112
• 3. 美国工程保证担保制度的组织特点研究 115
• 二、 对中国工程保证担保市场组织的探讨 124
• 1. 中国工程保证担保制度的组织结构 124
• 2. 中国工程保证担保制度的运行机制 125
• 3. 政府在推行工程保证担保制度中的角色 128
• 三、 工程保证担保市场的市场主体 134
• 1. 担保公司的研究 134
• 2. 担保代理机构的研究 141
• 3. 对中国工程保证担保业的行业协会组织的设想 144
• 第六章 工程保证担保的市场风险与防范机制 146
• 一、 工程保证担保市场特性的研究 146
• 1. 工程保证担保市场的风险性 146
• 2. 工程保证担保市场的周期性 149
• 3. 工程保证担保市场与建筑业的相关性 150
• 二、 工程保证担保市场风险因素分析 153
• 1. 承保风险 153
• 2. 竞争风险 157
• 3. 宏观经济风险 158
• 4. 法律风险 160
• 三、 工程保证担保市场的风险防范机制 160
• 1. 工程保证担保的市场进入管理机制 161
• 2. 工程保证担保的市场信息披露机制 166
• 3. 工程保证担保的市场竞争与价格监管机制 169
• 4. 工程保证担保的市场退出机制 172
• 第七章 对中国推行工程保证担保制度的实施策略的探讨 175
• 一、 推行中国工程保证担保制度的现实条件分析 175
• 1. 有利条件 175
• 2. 不利条件 179
• 二、 启动中国工程保证担保市场的策略研究 186
• 1. 组织策略 186
• 2. 人才策略 188
• 3. 技术策略 189
• 4. 市场策略 196
• 5. 资金策略 197
• 三、 中国推行工程保证担保制度的步骤 201
• 1. 第一步：推行中国工程保证担保制度的试点准备工作 202
• 2. 第二步：中国工程保证担保制度的试点 203
• 3. 第三步：中国工程保证担保制度的全面推行 205